El pago de impuestos se visibiliza en Perú

Abril, 2014
 

impuestos peruAsegurarse de que los dineros públicos provenientes de la minería vayan a las comunidades en que se realizan verdaderamente las actividades mineras es una inquietud permanente entre los líderes locales.  Un nuevo programa de créditos fiscales, creado por el gobierno de Perú, está ayudando a abordar este asunto, dando a las compañías la opción de invertir parte de sus impuestos en proyectos de infraestructura local.

 

El programa de créditos fiscales, conocido como Obras Por Impuestos, se introdujo como la Ley No. 29.230 en el 2009.  Permite a una compañía pagar hasta la mitad de su impuesto a la renta a través de aportes a proyectos de infraestructura pública en comunidades cerca de sus operaciones.  A la fecha, el programa es el responsable de la construcción de caminos, hospitales, colegios y otras formas de infraestructura pública en todo Perú.

 

Cómo funciona el programa

Las compañías pueden elegir invertir en proyectos de una lista de infraestructura “prioritaria”, elaborada por los gobiernos locales y regionales.  En los casos en que un proyecto no está incluido en la lista como prioridad, las comunidades pueden trabajar con una compañía para obtener el estatus de prioridad para el proyecto.  De esta forma, el programa ayuda a las comunidades a acceder a fondos estatales y a la vez permite a las compañías ver que sus impuestos benefician directamente a las comunidades en las que tienen operaciones.

 

“Parte del desafío, hasta ahora, ha sido promover el uso del programa”, dice Napoleón Vilca, Presidente del Comité Especial para la Ley 29.230 en la Región de La Libertad, que promueve el financiamiento a empresas privadas a nombre del gobierno. “La región de La Libertad, por ejemplo, tiene US$140 millones asignados a inversión pública a través de este programa y sólo ha gastado US$25,5 millones”.

 

Aunque el gobierno peruano ha destinado miles de millones de dólares a proyectos de infraestructura en los últimos años, la falta de capacidad a nivel local y regional para ejecutar proyectos a gran escala  ha dejado parte importante del dinero sin gastar. Aprovechando las destrezas y las capacidades del sector público a cambio de créditos fiscales, el programa Obras por Impuestos está ayudando a liberar esos fondos.

 

“Obras Por Impuestos es un programa especialmente beneficioso para los gobiernos locales, muchos de los cuales no cuentan con el presupuesto necesario para hacer frente a proyectos grandes como hospitales, colegios o caminos”, dice Manuel Fumagalli, Director Ejecutivo de Barrick en Perú.  “Trabajando con el gobierno regional de La Libertad, algunas de las comunidades con las que interactuamos tienen acceso inesperadamente a fondos regionales”.

 

Un modelo en 3D del hospital que Barrick está ayudando a construir en Santiago de Chuco

Un modelo en 3D del hospital que Barrick está ayudando a construir en Santiago de Chuco

El camino a la prosperidad

“A medida que más compañías van conociendo el programa, están empezando a entregar voluntariamente sus dineros públicos para proyectos que beneficien a las comunidades en que tienen operaciones”, dice Carlos Cabanillas, Gerente de Relaciones con los Gobiernos de Barrick en Perú.

 

Barrick terminó recientemente un estudio técnico en Perú de un hospital en Santiago de Chuco y entregará US$6,4 millones para financiar el proyecto, lo que mejorará significativamente la atención médica disponible en la ciudad.  Santiago de Chuco está ubicado a 60 kilómetros de la mina Lagunas Norte de Barrick, en la zona norte de Perú.

 

“El hospital permitirá beneficiar a los 70.000 habitantes de Santiago de Chuco y a los que viven en los alrededores”, dice Vilca.  “Además, será el establecimiento más moderno en toda la región andina”.

 

A través de este programa, Barrick ya ha construido un camino de unos 33 kilómetros que conecta a las comunidades distantes de los distritos de Santiago de Chuco y Julcán con la costa de Perú.  El camino, cuya construcción demoró menos de 1 año y costó más de US$2,4 millones, beneficia a 3.100 personas locales en la región montañosa de La Libertad, cerca de Lagunas Norte.

 

Como parte de Obras por Impuestos, Barrick construyó un camino que conecta la Provincia de Santiago de Chuco con la Costa de Perú

Como parte de Obras por Impuestos, Barrick construyó un camino que conecta la Provincia de Santiago de Chuco con la Costa de Perú

Barrick aporta a los cuarteles

La Libertad ha visto crecer la brecha entre el número de policías que se están preparando en relación a los que se acogen a retiro.  Todos los años se acogen a retiro entre 70 y 120 efectivos, en tanto la academia de policía existente sólo puede preparar 80 efectivos policiales al año para compensar la merma en sus filas.

 

Aunque esta tendencia no ha ocasionado un colapso en términos de la ley y el orden, la comunidad local ha pedido una nueva academia de policía para abordar el porcentaje decreciente de 1,02 efectivos policiales cada 1.000 habitantes en la región.  Y un consorcio de empresas respondió al llamado.

 

Barrick; el Banco de Crédito del Perú, el banco más grande del país; Backus, una fábrica de cerveza local, y Poderosa Mining, acordaron financiar la construcción de una academia de policía en la capital de Trujillo, La Libertad. La academia permitirá a la región capacitar a 360 efectivos policiales al año en la Escuela Técnica de Trujillo de la Policía Nacional Peruana, en beneficio de esos estudiantes e indirectamente en beneficio de más de 1,6 millones de habitantes de la región.  La construcción de la academia costará cerca de US$12 millones y demorará alrededor de 18 meses. 

 

“Es muy apasionante ver a Barrick en la primera línea de esta forma innovadora de invertir en las comunidades locales y de beneficiarlas en uno de los problemas más grandes que afectan a la región de La Libertad”, dice Juan Carlos Zaplana, Jefe de Comunicaciones y Relaciones Públicas en la mina Lagunas Norte de Barrick.  “Este programa entrega otra forma excelente de Barrick de devolver la mano a las comunidades en las que opera”. 

  

 comunidades locales PeruLa participación tiene sus beneficios

El programa Obras por Impuestos, o la Ley 29.230, beneficia a los gobiernos regiones y locales, a las empresas privadas y las comunidades locales de la siguiente forma:

 

Programa para los gobiernos regionales y locales:

•  Entrega recursos financieros que se descuentan del presupuesto de los próximos 4 años una vez que se hayan terminado los trabajos públicos.

•  Permite reubicar al personal en otros proyectos.

•  Indica cuán rápido se realizan los trabajos públicos, sustentando o fortaleciendo la economía local.

Programa para las empresas privadas:

•  Demuestra exactamente dónde y cómo están contribuyendo sus impuestos a las comunidades locales.

•  Acelera los trabajos públicos que podrían mejorar la competitividad de las compañías.  Por ejemplo, mejores caminos mejoran el acceso a los mercados locales y facilitan el transporte de provisiones.

•  Mejora la eficiencia de sus programas de sustentabilidad y permite a las compañías recuperar toda su inversión.

Programa para las comunidades locales:

•  Agiliza el desarrollo socio-económico, acelera la inversión en infraestructura y mejora la calidad de los servicios públicos para los locales.

•  Genera empleo directo e indirecto a través del trabajo de construcción y, una vez que se ha terminado el proyecto, a través de los trabajos públicos.

•  Las mejoras a la infraestructura atraen las compañías a la comunidad y generan oportunidades nuevas de negocios.

FUENTE: ProInversión –  http://www.obrasporimpuestos.pe/

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